黑龍江省今年試行工程擔保制度

　1月1日開始,黑龍江省試行工程擔保制度。此項制度是省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源和社會保障廳、省地方金融監(jiān)督管理局、黑龍江銀保監(jiān)局籌備組聯(lián)合下發(fā)，在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程領(lǐng)域推行的。工程擔保制度試行期2年。

　　工程擔保主要包括保證保險、銀行保函、擔保函等形式，是引入第三方對建設工程中合同的履行進行監(jiān)督并對違約行為承擔責任，促使參與工程建設各方守信履約的風險管理機制。涵蓋建設工程招標投標、合同履約、工程款支付、質(zhì)量保修、農(nóng)民工工資支付等各個階段和環(huán)節(jié)。擔保機構(gòu)從事建筑、市政工程擔保業(yè)務的，應在省住房和城鄉(xiāng)建設廳進行登記，并在省住房和城鄉(xiāng)建設信息網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布后方可從事相關(guān)擔保業(yè)務。

　　按工程擔保制度要求，在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程款支付擔保，發(fā)包人要求承包商出具履約擔保的，應對等提供工程款支付擔保，并在招標文件及合同專用條款中明確。工程款支付擔保可以實行全額擔保，也可以實行分段擔保，每階段擔保金額應為該段工程合同額的10%。合同履行中發(fā)包人未按合同約定及時支付工程款時承包人有權(quán)要求保證人承擔擔保責任。

　　對于工程擔保制度實施，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按照“政府引導、商業(yè)運作、自愿參與”的原則，結(jié)合本地實際，規(guī)范開展工程擔保各項工作。擔保機構(gòu)可以根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)的信用狀況，實施差別化費率，充分利用市場化手段，逐步建立“守信激勵、失信懲戒”的建筑市場信用環(huán)境。

摘自　《黑龍江日報》　2019.1.3　記者　吳利紅　見習記者　孫思琪